Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Реструктуризация долга по ЖКХ на какой срок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пересмотр условий договора о предоставлении коммунальных услуг или расчетов возможен только при наличии определенных обстоятельств. Главным основанием считается финансовое положение, которое не позволяет своевременно проводить оплату за газ, воду и теплоснабжение. Именно по этой причине большинство потребителей интересуется, можно ли оплатить долг за свет частями.
Срок исковой давности
На такие правоотношения распространяется общепринятый срок исковой давности по Гражданскому кодексу РФ – 3 года.
Соглашение о реструктуризации долга за коммунальные услуги получится заключить только относительно просрочек платежей, возникших не раннее трех лет. Исчисление пойдет с момента, когда собственник в последний раз вносил платеж за услуги ЖКХ.
Важно! При обращении в судебные инстанции УК вправе взыскать долги за любой период.
Таким образом, реструктуризация долга по ЖКХ – возможность разрешения спора во внесудебном порядке. Процедура не означает полное освобождение жильцов от оплаты накопившихся коммунальных платежей. При ней должникам создаются особые условия и послабления для погашения задолженностей.
Какие вносятся сведения в заявление?
При составлении заявления обязательно включаются в текст следующие сведения:
- Ф.И.О. и паспортные данные заявителя;
- адрес его проживания, представленный квартирой, за которую он не уплачивал коммунальные услуги, что привело к образованию значительного долга;
- информация о членах семьи заявителя;
- список документов, прикладываемых к заявке;
- реквизиты компании, представленной поставщиком коммунальных услуг;
- причина составления заявления, представленная просьбой составить договор реструктуризации на основании имеющегося долга за услуги ЖКХ;
- просьба мирным способом разрешить конфликт, для чего прописывается просьба получения рассрочки и списания начисленных штрафов;
- ставится дата формирования заявления;
- документ подписывается заявителем.
Особенно много внимания уделяется причине составления документа. Она должна подтверждаться официальными документами. Образец заявления на реструктуризацию долга по ЖКХ можно изучить ниже.
Как подготовиться к реструктуризации и куда обращаться
Для начала нужно понять, кто в данном случае считается кредитором. Многое зависит от региона проживания плательщика и порядка предоставления коммунальных услуг.
В одних субъектах сбором платежей с населения занимаются единые информационно-расчетные центры, работающие в тесном контакте с управляющими многоквартирными домами организациями (УК, ТСЖ) в других – платежи перечисляются непосредственно на счет поставщика услуги, в том числе на счета ресурсоснабжающих организаций (поставщиков газа, тепла, воды). Следовательно, кредитором будет выступать то юридическое лицо, чьи реквизиты указаны в платежке, а должником – собственник либо наниматель жилого помещения, у которого образовалась задолженность.
Информация о возможности реструктуризации коммунальных долгов уже появилась на официальных сайтах расчетных центров. Жители регионов оповещены о том, куда обратиться и каким образом можно погасить долг, но прежде всего необходимо проанализировать следующие моменты:
- в какую именно организацию обращаться;
- какова общая сумма задолженности с учетом пеней.
Что такое реструктуризация коммунальных долгов
Смысл этого понятия раскрывается в статье 105 Бюджетного кодекса РФ. Реструктуризация – это смена долговых обязательств на новых условиях и в другие сроки, чем предусматривалось первоначальным соглашением. Не исключена и вероятность частичного уменьшения суммы, которую заемщик должен выплатить кредитору.
В результате запуска процедуры реструктуризации долгов по ЖКХ выигрывают обе стороны – и потребители коммунальных услуг, и поставщики. Жильцы могут постепенно погашать образовавшуюся задолженность, которая не будет нарастать из-за пени. Обслуживающая организация освобождается от необходимости подавать судебные иски и контролировать исполнение решений приставами.
Долги по ЖКХ возникают по разным причинам, перечислим лишь самые распространенные:
- случаи сознательного невнесения платежей из-за низкого качества оказываемых услуг или несогласия с действующими тарифами;
- резкое снижение доходов в связи с потерей работы или другими проблемам;
- факторы личного характера: серьезное заболевание, работа вахтовым методом и тому подобное.
Можно ли обжаловать отказ в реструктуризации коммунальных долгов
Случаи, когда обслуживающая организация выносит отрицательное решение в ответ на просьбу жильца предоставить рассрочку по выплате недоимки, крайне редки. Закон не обязывает управляющие компании обеспечивать неплательщикам льготные условия для исполнения обязанностей по оплате оказанных услуг, но обычно сами коммунальщики настаивают на заключении соглашений о реструктуризации. Если по каким-то причинам УК отказывается пойти навстречу, можно попытаться обратиться в администрацию района или города, в органы соцзащиты, в жилищную инспекцию. Возможно, эти авторитетные органы убедят обслуживающую организацию подписать с гражданином договор о реструктуризации долгов по ЖКХ.
Если этот шаг не дал желаемого результата, есть смысл обратиться в суд, но для начала стоит убедиться, что отказ обслуживающей организации не связан с нарушением ранее заключенного соглашения о реструктуризации. В этом случае УК совершенно права в своем нежелании подписывать договор с жильцом, не выполняющим взятые на себя обязательства.
Когда видимых причин для отказа нет, собственник или наниматель квартиры вправе обжаловать действия организации ЖКХ в суде или написать заявление в прокуратуру.
При расчете платежей уполномоченные лица принимают в учет ежемесячные доходы должника. Максимальный размер ежемесячной выплаты – 25% от суммы дохода. Если должником выступает нетрудоспособное лицо (например, пенсионер или инвалид), то максимальный размер – 20% от суммы пенсий и других доходов.
При наличии возможности можно погасить долг по ЖКХ досрочно.
Если должник допускает просрочки по установленному графику платежей, то за каждый день невыплаты начисляется Пеня. Если же собственник выплачивает задолженность строго по графику, то с момента заключения договора реструктуризации пени на задолженность больше не начисляются.
Оформление реструктуризации
Порядок оформления реструктуризации состоит из следующих этапов:
- должник обращается в управляющую компанию или другую организацию, ответственную за предоставление услуг ЖКХ, с заявлением о причинах задолженности, сроках и суммах последующих платежей;
- управляющая компания выносит положительное решение и заключает с собственником двусторонний договор, по которому человек выплачивает задолженность;
- если должник не производит платежи по установленному графику, управляющая компания по своей инициативе расторгает договор и обращается в суд с требованием взыскать долг в принудительном порядке.
При обращении в УК собственнику необходимо составить заявление, указав в нем следующие сведения:
- информация о поставщике услуг: наименование компании, ФИО уполномоченного лица;
- личные данные заявителя: ФИО, адрес регистрации и фактического проживания, контактный телефон для связи;
- просьба реструктуризировать задолженность за пользование конкретной коммунальной услугой;
- адрес квартиры должника;
- размер задолженности на дату составления заявления;
- дата последнего платежа;
- предпочтительный вариант погашения задолженности;
- описание сложившихся обстоятельств, по которым заявитель нуждается в реструктуризации;
- перечень прикладываемых документов;
- дата обращения к поставщику, подпись заявителя.
Плюсы и минусы реструктуризации коммунальных долгов
Подписание соглашения с управляющей компанией, по условиям которого жильцы получают возможность постепенно расплатиться по счетам, имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Плюсов у реструктуризации коммунальных долгов, несомненно, больше, чем минусов:
- Муниципальное жилье остается в пользовании арендаторов.
- В квартиру продолжают поступать необходимые ресурсы – вода, газ, электроэнергия, отопление.
- Спор между должником и обслуживающей организацией разрешается в рабочем порядке, без обращения в суд.
- Предоставление отсрочки по уплате коммунальных долгов позволяет найти необходимую сумму.
- Прекращается дальнейшее увеличение суммы долга за счет пени, к тому же, могут быть списаны уже начисленные штрафы.
- У жильца сохраняется возможность получать помощь из государственного бюджета (субсидии, льготы, дотации).
Отрицательные стороны реструктуризации коммунальных долгов в основном связаны с самим фактом подписания сторонами соглашения и обязанностью выполнения его условий:
- Срок исковой давности отсчитывается заново с момента заключения договора.
- УК заинтересована в получении полагающихся ей средств, но при этом не обязана обеспечивать неплательщикам льготные условия для погашения долга.
- Реструктуризация не означает освобождение от уплаты текущих платежей, собственник или наниматель квартиры должен своевременно вносить средства по новым квитанциям.
- Размер задолженности считается зафиксированным на момент заключения соглашения и не может быть изменен даже в судебном порядке.
- Рассрочка предоставляется, если у жильцов действительно были веские основания для несвоевременной оплаты коммунальных услуг – потеря работы, тяжелая болезнь и так далее.
- Соглашение о реструктуризации коммунальных долгов должно выполняться должником, иначе ему грозит административная ответственность, предусмотренная Жилищным и Гражданским кодексом.
- Отсутствие регулярных платежей для ликвидации задолженности может послужить причиной расторжения договора УК в одностороннем порядке и подачи искового заявления в суд.
План реструктуризации долгов
С момента вынесения арбитражным судом определения о введении процедуры реструктуризации долгов гражданина, одна из центральных ролей процедуры ложится на плечи специально уполномоченного лица – арбитражного управляющего. Свою работу по ведению процедуры реструктуризации он начинает с публикации информации и сведений о несостоятельности физического лица в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
В течение 2 месяцев с момента публикации информации о банкротстве, кредиторы, перед которыми у должника имеются финансовые обязательства, направляют в арбитражный суд заявления о включении их в реестр требований кредиторов. Далее, в течение 10 дней после истечения указанного двухмесячного срока должник, кредитор, а также уполномоченный налоговый орган могут направить финансовому управляющему проект плана исполнения обязательств. В нем обязательно должны быть указаны:
- срок, а также порядок погашения должником финансовых обязательств перед кредиторами, включая основную сумму долга и начисленные по ним проценты;
- фиксированная сумма ежемесячных платежей для погашения образовавшейся задолженности.
Также к проекту графика должником прикладывается следующий перечень документации:
- перечень имущества гражданина с подтверждением факта владения;
- сведения о доходах должника;
- сведения о финансовых обязательствах перед кредиторами, включая текущую задолженность;
- кредитный отчет должника, предоставленный БКИ (Бюро кредитных историй).
Если финансовому управляющему были предоставлены несколько проектов плана реструктуризации долгов, то все они обязательны для рассмотрения на собрании кредиторов.
Погашение задолженности по соглашению на реструктуризацию
Погашение задолженности по коммунальным платежам осуществляется на основании соглашения о реструктуризации. Как показывает практика, обычно это платежи равного размера, которые оплачиваются ежемесячно.
При составлении графика погашения задолженности, учитывают доход должника, исходя из этого платеж на погашение задолженности, не должен превышать 25% от общего дохода.
Важно!!! Погашение задолженности по договору о реструктуризации не освобождает собственника недвижимости от обязанности ежемесячно оплачивать текущие коммунальные услуги.
Возможность частичной оплаты образовавшейся задолженности по коммунальным услугам доступна каждому собственнику или нанимателю жилья, а также членам их семей. Важно вовремя обратится в коммунальное предприятие, что бы оно ни обратилось в суд для взыскания задолженности по коммунальным услугам, которые имеются у собственника недвижимости.
Договор реструктуризации долга по квартплате — образец и условия оформления
Специальной формы для заключения сделки о постепенной выплате денег за коммунальные услуги в законе не предусмотрено. Но правовые нормы разрешают проводить аналогию с правоотношениями, которые возникли из другой сферы гражданских норм.
Так, закон №83 ФЗ от июля 2002 года предусматривает право сельскохозяйственных организаций реструктурировать задолженность по налогам и сборам.
Нормативными актами регионов разрешается устанавливать порядок постепенного возврата коммерческими компаниям бюджетных займов. Банки используют реструктуризацию для возвращения в условиях кризиса кредитов, выданных гражданам.
Как устанавливает закон (Российский ГК) существенным условием гражданско-правового соглашения выступает его предмет. Если реструктуризационный характер сделки с коммунальными службами не вытекает из ее текста, она признается незаключенной.
Важно указать в соглашении, какие правовые отношения возникают при его заключении.
Куда обращаться для реструктуризации задолженности ЖКХ?
В законе отсутствует норма о возможности заключить соглашение о реструктуризации.
Чтобы использовать такой вариант защиты прав, нужно учитывать нормы:
- ГК РФ, в части заключения договоров и соглашений;
- ГПК РФ, в части получения рассрочки по исполнению судебного акта, заключению мирового соглашения;
- Закон № 229-ФЗ, если долг передан на взыскание в ФССП.
Долг по ЖКХ будет учитываться в требованиях кредиторов при банкротстве. В этом случае для реструктуризации применяется прямая норма Закона № 127-ФЗ. Однако соглашение о реструктуризации будет заключено сразу на все долги и только с согласия всех кредиторов.
Выбор вариантов реструктуризации задолженности по коммунальным услугам зависит от стадии спора и взыскания:
- обоюдное соглашение с УК, ТСЖ или ресурсоснабжающей организацией можно заключить до подачи иска в суд;
- в судебном процессе можно добиться рассрочки исполнения решения, либо утверждения мирового соглашения со взыскателем;
- в рамках исполнительного производства также можно получить рассрочку, либо заключить соглашение с организацией ЖКХ.
В зависимости от статуса должника, обращаться для реструктуризации долга может собственник, наниматель, их представитель по доверенности.
Интересы УК: попытка взыскать долг через суд или реструктуризация
Решение о реструктуризации принимает управляющая компания на основании соответствующего заявления, поступившего от должника-неплательщика. Кстати, в законодательстве, регулирующем деятельность коммунальщиков, не указано, что УК обязана предоставить такую возможность должнику. Менеджмент УК принимает соответствующее решение, исходя из общей картины – после оценки уровня ответственности последнего.
Таким образом, если неплательщик просто игнорирует все обращения УК, не идет на контакт и вообще никак не стремится что-либо выплачивать, то есть вероятность, что в реструктуризации ему будет отказано.
Основания для процесса
Реструктуризация долга по ЖКХ предлагается коммунальными службами только при наличии веских оснований. Поэтому непосредственные владельцы или жильцы определенного объекта должны доказать, что у них имелись уважительные причины для появления долга. При таких условиях работники УК идут навстречу должникам.
К наиболее популярным причинам для составления соглашения относится:
- увольнение гражданина с постоянного места трудоустройства в связи с закрытием компании или сокращением, но не будет уважительной причина, если человек самостоятельно увольняется;
- потеря трудоспособности за счет получения травмы, оформления определенной группы инвалидности или появления серьезного заболевания;
- появление в семье новорожденного, что приводит к значительному увеличению трат;
- смерть кормильца в семье;
- призыв гражданина в армию.
Часто предлагается реструктуризация долга за ЖКХ для неблагополучных семей, в которых воспитывается больше двух детей. Родители обычно не обладают стабильной и высокооплачиваемой зарплатой, поэтому не могут ежемесячно уплачивать значительную сумму средств. Для них предлагаются наиболее оптимальные условия в зависимости от их дохода.
Даже при наличии серьезных оснований не допускается в одностороннем порядке прекращение обязательств по договору гражданами, что прописывается в ст. 310 ГК. Поэтому не всегда коммунальные службы принимают положительное решение по заявке гражданина. Если решение является отрицательным, то его можно обжаловать, для чего подается иск в суд.
Сроки исковой давности по взысканию долгов за коммунальные услуги
Главой 12 ГК РФ оговаривается понятие срока исковой давности, по истечении которого с должника не может взыскиваться сумма долга. В соответствии с положениями ст. 196 указанного документа, этот срок в общих случаях составляет три года. Это применимо и в отношении коммунальных платежей.
Но плательщику важно учитывать следующие моменты:
- исчисление срока исковой давности производится, исходя из решения судебной инстанции – именно поэтому коммунальщики не торопятся обращаться в суд с требованием о выплате задолженности;
- если должник выплачивает некоторую часть суммы, признавая существование долга, отсчёт возобновляется от даты осуществления платежа;
- структуры ЖКХ не вправе вносить сумму долга в текущие счета.
Куда обращаться для реструктуризации задолженности ЖКХ?
В законе отсутствует норма о возможности заключить соглашение о реструктуризации.
Чтобы использовать такой вариант защиты прав, нужно учитывать нормы:
- ГК РФ, в части заключения договоров и соглашений;
- ГПК РФ, в части получения рассрочки по исполнению судебного акта, заключению мирового соглашения;
- Закон № 229-ФЗ, если долг передан на взыскание в ФССП.
Долг по ЖКХ будет учитываться в требованиях кредиторов при банкротстве. В этом случае для реструктуризации применяется прямая норма Закона № 127-ФЗ. Однако соглашение о реструктуризации будет заключено сразу на все долги и только с согласия всех кредиторов.
Выбор вариантов реструктуризации задолженности по коммунальным услугам зависит от стадии спора и взыскания:
- обоюдное соглашение с УК, ТСЖ или ресурсоснабжающей организацией можно заключить до подачи иска в суд;
- в судебном процессе можно добиться рассрочки исполнения решения, либо утверждения мирового соглашения со взыскателем;
- в рамках исполнительного производства также можно получить рассрочку, либо заключить соглашение с организацией ЖКХ.
В зависимости от статуса должника, обращаться для реструктуризации долга может собственник, наниматель, их представитель по доверенности.